樓市新政來(lái)了！

此前曾征求意見(jiàn)的被征收人安置新政，

正式開(kāi)始實(shí)施。

而且，和此前的征求意見(jiàn)稿相比，

很多地方也有所變化。

比如，補(bǔ)貼金額由15%下調(diào)至10%，

正式文件沒(méi)有提到開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)入庫(kù)等。

近日，徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《徐州市主城區(qū)被征收人購(gòu)房補(bǔ)貼卡安置暫行辦法》的通知，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的，可享受購(gòu)房補(bǔ)貼。

徐州市主城區(qū)被征收人

購(gòu)房補(bǔ)貼卡安置暫行辦法

為進(jìn)一步拓寬房屋征收安置渠道，減少被征收人在外過(guò)渡周期，改善被征收人居住條件，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）和《江蘇省貫徹實(shí)施（國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例）若干問(wèn)題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）等法律法規(guī)，結(jié)合主城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

一、《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》安置的定義

《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》安置指被征收人選擇貨幣補(bǔ)償后，購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅（不含定銷(xiāo)商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和二手住房等）的，可享受購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼以《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》形式出具給被征收人。

二、《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》安置的適用范圍

本辦法適用于主城區(qū)范圍內(nèi)（鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)，不含經(jīng)開(kāi)區(qū)、港務(wù)區(qū)）新實(shí)施的住宅房屋征收項(xiàng)目。

三、購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

被征收人使用《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅安置的，可享受購(gòu)房補(bǔ)貼，購(gòu)房補(bǔ)貼金額為被征收房屋評(píng)估價(jià)款10%。

被征收房屋評(píng)估價(jià)款是指被認(rèn)定為合法住宅房屋面積的評(píng)估價(jià)款（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)款不享受購(gòu)房補(bǔ)貼）。

四、《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》的內(nèi)容

《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》的內(nèi)容主要包括征收項(xiàng)目名稱、征收編號(hào)、被征收人姓名、身份證號(hào)、銀行卡賬戶、聯(lián)系方式、購(gòu)房卡金額、使用期限等。《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》一式三份（附表），區(qū)征收部門(mén)、被征收人各執(zhí)一份，存檔一份。

五、《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》制作和發(fā)放

《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》由區(qū)征收部門(mén)按照統(tǒng)一格式制作。區(qū)征收部門(mén)與被征收人達(dá)成《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，由被征收人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)征收部門(mén)備案后，發(fā)放給被征收人。

六、《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》使用及期限

《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》原則上本人使用，家庭成員（僅限配偶、父母、子女）也可與其以共有產(chǎn)權(quán)的方式使用，簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》時(shí)，購(gòu)房人信息須與《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》使用人信息一致。《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押、質(zhì)押、套現(xiàn)。被征收人家庭成員（配偶、父母、子女）持有多張《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》，補(bǔ)貼金額可以并用，也可選擇分別使用。

《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》自發(fā)放之日起6個(gè)月內(nèi)有效，超過(guò)6個(gè)月未購(gòu)買(mǎi)商品住宅（以《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）則視為放棄購(gòu)房補(bǔ)貼，《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》自動(dòng)失效、作廢。

七、商品住宅房源選購(gòu)

被征收人可以在主城區(qū)范圍內(nèi)自由選擇購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅，購(gòu)買(mǎi)價(jià)格及買(mǎi)賣(mài)雙方的權(quán)利義務(wù)由被征收人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行協(xié)商。被征收人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位發(fā)生的購(gòu)房糾紛，由雙方當(dāng)事人按照《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》約定依法解決。

八、《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》資金撥付

各區(qū)征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照便民原則設(shè)立窗口，辦理《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》資金撥付等相關(guān)業(yè)務(wù)。具體流程為：

（一）被征收人與開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》后，向區(qū)征收部門(mén)提供《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》、購(gòu)房發(fā)票、身份證、銀行卡賬戶等材料，要求撥付《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》資金。

（二）區(qū)征收部門(mén)通過(guò)《徐州市商品房管理系統(tǒng)》核實(shí)購(gòu)房信息，出具《購(gòu)房確認(rèn)單》，經(jīng)被征收人核實(shí)簽字后、鎖定房源。區(qū)征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)將《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》資金撥付至被征收人銀行卡賬戶。

如購(gòu)買(mǎi)商品住宅房款總額（不含車(chē)位、車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏室等，下同）超出被征收房屋評(píng)估價(jià)款和購(gòu)房補(bǔ)貼款的總額時(shí)，由被征收人自行補(bǔ)足；商品住宅房款總額小于被征收房屋評(píng)估價(jià)款和購(gòu)房補(bǔ)貼款的總額時(shí)，購(gòu)房補(bǔ)貼金額應(yīng)按相應(yīng)比例據(jù)實(shí)補(bǔ)貼{ [商品住宅房款總額÷（被征收房屋評(píng)估價(jià)款+購(gòu)房補(bǔ)貼款）]×購(gòu)房補(bǔ)貼款}、結(jié)算后，將實(shí)際購(gòu)房補(bǔ)貼金額匯入被征收人銀行卡賬戶。

（三）被征收人應(yīng)當(dāng)在簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》后6個(gè)月內(nèi)辦理《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》資金撥付手續(xù)，逾期視為自愿放棄《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》安置，不再享受購(gòu)房補(bǔ)貼政策，《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》作廢。

（四）被征收人已簽訂《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》并享受《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》資金補(bǔ)貼政策，因特殊原因確需退房的，須至區(qū)征收部門(mén)將實(shí)際享受的購(gòu)房補(bǔ)貼退回后，辦理房源解鎖手續(xù)。

九、購(gòu)房補(bǔ)貼資金來(lái)源

購(gòu)房補(bǔ)貼所需資金列入項(xiàng)目征收成本。

十、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年4月20日。

《徐州市主城區(qū)被征收人

購(gòu)房補(bǔ)貼卡安置暫行辦法》

政策解讀

《徐州市主城區(qū)被征收人購(gòu)房補(bǔ)貼卡安置暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）解讀如下：

一、制定背景

為進(jìn)一步拓寬房屋征收安置渠道，減少被征收人在外過(guò)渡周期，改善被征收人居住條件，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）和《江蘇省貫徹實(shí)施（國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例）若干問(wèn)題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號(hào)）等法律法規(guī)結(jié)合主城區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

二、制定過(guò)程

2022年9月，根據(jù)市政府工作安排，徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在認(rèn)真研究南京等地區(qū)經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研、征求相關(guān)責(zé)任主體意見(jiàn)的基礎(chǔ)上著手制定《辦法》。在《辦法》制定過(guò)程中，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召集市財(cái)政局、住建局、資規(guī)局、司法局、新盛集團(tuán)、產(chǎn)城集團(tuán)、地鐵集團(tuán)、鼓樓區(qū)政府、云龍區(qū)政府、泉山區(qū)政府等相關(guān)單位召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究《辦法》制定情況。期間，按照會(huì)議精神和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，數(shù)次對(duì)《辦法》進(jìn)行了修改完善。

2023年1月，在市司法局指導(dǎo)幫助下，徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聘請(qǐng)省規(guī)范性文件第三方機(jī)構(gòu)對(duì)《辦法》開(kāi)展了合法性審查并提出了相關(guān)意見(jiàn)。1月16日-25日在市政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布了《辦法》征求意見(jiàn)的公示。

三、主要特點(diǎn)

1.明確購(gòu)房補(bǔ)貼條件。通過(guò)《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》安置的方式，為選擇貨幣補(bǔ)償并在主城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅的被征收人，提供購(gòu)房補(bǔ)貼，改善居住條件。

2.擴(kuò)大使用范圍?！顿?gòu)房補(bǔ)貼卡》除本人外，其家庭成員也可享有購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

3.簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)。要求區(qū)征收部門(mén)設(shè)置服務(wù)窗口，一站式完成購(gòu)房補(bǔ)貼資金撥付。

四、注意事項(xiàng)

被征收人在使用《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》過(guò)程中須注意如下事項(xiàng)：

1.《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》只能用于被征收人和其家庭成員購(gòu)買(mǎi)新建商品住宅，不能轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押、質(zhì)押、套現(xiàn)等。

2.《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》遺失的，被征收人持身份證、《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》、丟失登報(bào)聲明等材料向區(qū)征收部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)。征收部門(mén)在收到書(shū)面申請(qǐng)后15日內(nèi)核實(shí)，對(duì)核實(shí)無(wú)誤的，5日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)的《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》效力與原遺失《購(gòu)房補(bǔ)貼卡》一致。

3. 被征收人因特殊原因確需退房的，須到區(qū)征收部門(mén)將實(shí)際享受的購(gòu)房補(bǔ)貼退回且所購(gòu)買(mǎi)的住宅房屋解鎖后，再予辦理退房手續(xù)。

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